В каких случаях суд возвращает органу расследования уголовное дело, направленное с ходатайством о прекращении в связи с назначением судебного штрафа и какие сложности возникают у органа расследования после возвращения дела из суда, рассказал в своей февральской статье журнала «Уголовный процесс» Федор Васильев.

Почему суд может вернуть дело.

Пункт 2 ч. 5 ст. 446.2 УПК предусматривает два основания, по которым суд может возвратить органу расследования материалы уголовного дела, направленные с ходатайством о назначении меры уголовно-процессуального характера в виде судебного штрафа.

Изложенная в ходатайстве информация о преступлении не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Речь идет об обстоятельствах, которые надлежит установить в ходе досудебного производства. Бывает, что орган расследования не в полном объеме устанавливает факты, изложенные в ст. 73 УПК, в результате чего суд не может постановить решение о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа.

Суд не может постановить решение, если орган расследования не в полном объеме установил факты, указанные в ст. 76.2 УК, ч. 1 ст. 25.1 УПК. В ходатайстве должна быть информация о возмещении ущерба или заглаживании вреда от совершенного преступления (постановление Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №  1–199/2020).

Невозможно постановить решение о назначении судебного штрафа, если орган расследования не уведомил заинтересованных участников судопроизводства о направлении материалов дела в суд с соответствующим ходатайством (апелляционное постановление городского суда г. Якутска Республики Саха (Якутия) по делу №  10–92/2020).

Суд также лишен возможности назначить меру уголовно-процессуального характера в виде судебного штрафа, если при рассмотрении ходатайства выявлено несоответствие обстоятельств, отраженных в тексте ходатайства, обстоятельствам, установленным во время судебного рассмотрения.

Уголовное дело (уголовное преследование) следует прекратить по иному основанию. Иногда ошибок или недочетов в ходатайстве о назначении судебного штрафа нет, но суд не может прекратить уголовное дело и применить эту меру. Причина — обстоятельства, возникшие после направления дела в суд: истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, обвиняемый умер или подпадает под амнистию. В таких случаях суд возвращает дело органу расследования, так как на досудебных стадиях он лишен возможности принять иное решение, кроме как согласиться с ходатайством или отклонить его, не выходя при этом за его пределы.

Впрочем, Верховный Суд РФ придерживается иного мнения. Так, в обзоре практики ВС РФ указал, что суд вправе в отдельных случаях прекращать уголовное дело, не возвращая его в орган расследования. Например, если для прекращения дела есть основания, отличные от предусмотренных ст. 25.1 УПК. Связано это с тем, что суды при принятии данных решений могут применять элемент диспозитивности при отсутствии существенной конкуренции оснований прекращения уголовного дела по нереабилитирующим решениям. В этом случае суды могут принимать и иные решения, если стороны при рассмотрении ходатайства органа предварительного расследования не возражают против такого решения.

Сложности со сроками после возвращения дела из суда.

Отдельная проблема — порядок продолжения предварительного расследования в случаях, если к моменту возвращения дела судом сроки следствия (дознания) истекли.

Закон определяет, что срок рассмотрения ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа не должен превышать 10 суток (ч. 4 ст. 446.2 УПК). Это меньше срока рассмотрения уголовного дела в обычном порядке, но значительно больше срока рассмотрения иных ходатайств органов расследования на досудебном этапе. Так, порядок дачи судом согласия на проведение отдельных следственных действий не может превышать 24 часов, и только в отдельных случаях его разрешено продлевать до пяти суток (ч. 3.1 ст. 165 УПК).

Анализ приведенных выше судебных актов показывает, что решения о возвращении уголовных дел органу предварительного расследования принимаются достаточно оперативно (пять — семь суток). Срок предварительного расследования составляет: два месяца — в форме предварительного расследования, 30 суток — в форме дознания (ст. 162, 223 УПК). Если для следователя подобный отказ суда неприятен, но не несет существенных последствий для сроков расследования, то для дознавателя это решение суда создает серьезные проблемы. Требуется продлевать сроки дознания, что негативно влияет на такой показатель работы, как оперативность.

Другое мнение: судебное решение о прекращении дела с назначением судебного штрафа по своей сути больше похоже на итоговое решение по делу, чем на дачу согласия на проведение отдельных следственных действий на досудебных стадиях. Поэтому существующий порядок направления дела в суд для принятия окончательного решения до завершения расследования является неверным. Он лишает, например, потерпевшего права возражать против направления дела в суд с подобным ходатайством.

Юристы МКА «Корпоративная защита» напоминают, что невозможно постановить решение о назначении судебного штрафа, если орган расследование не уведомил заинтересованных участников уголовного судопроизводства о направлении материалов дела в суд с соответствующим ходатайством. Существующий порядок направления дела в суд для принятия окончательного решения до завершения расследования является неверным. Он лишает потерпевшего права возражать против решений следствия (по страницам журнала «Уголовный процесс» №2, 2021).